碳排放政策的投资仲裁风险与因应

 

结合已有案例分析，高碳产业退出政策有较大可能被认定违反征收条款。东道国采取的措施若对投资者财产造成了征收的效果，就可能需要对投资者进行补偿。依据联合国贸易与发展会议投资政策中心数据，截至2022年2月，适用《能源宪章条约》的案件有135件。其中，当事方主张征收的案件共48件，占全部案件的35.6%。除不公开和未审结的案件外，裁决支持投资者或和解的案件占52.5%。

 

近期的案件中，德国莱茵能源公司（RWE）主张荷兰的立法没有给予企业足够的时间和资源用以从“煤炭依赖”转型为生物质电厂，将导致电厂倒闭，损失高达14亿欧元，违反了《能源宪章条约》，并于2021年2月提起投资仲裁。同年4月，德国能源公司优尼珀（Uniper）同样就该立法提起投资仲裁。西班牙因能源产业政策改革已引发数十起投资争端，有15件中投资者依据《能源宪章条约》主张西班牙行为构成征收。

 

类似地，随着高碳产业退出政策相继落地，我国因实施碳排放政策引发的投资仲裁案件也开始萌发，如2020年提起的案件中，四川绵竹市政府以矿场位于自然保护区为由，通知新加坡亚化公司停止运营该矿场，随后要求其撤离并修复。亚化公司对此不服，遂依据《中—新投资协定》提起投资仲裁，主张中国政府行为构成征收。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ