二、环境公益诉讼的确立:以环境权、诉讼信托和自然资源所有权为理据 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
根据法律发展进化和新型制度生成的一般规律,由于现行法律制度尤其是权利制度在环境公益的保护上存在根本的缺陷,因此,新型制度[24]的确立便成为必要。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
(一)创设自然资源物权:直接保护经济性环境公益,附带保护生态性环境公益
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1.自然资源物权的创设及其制度功能
众所周知,自然资源同环境具有耦合性,许多环境要素本身就是自然资源,如水体、森林、草原、土地等。因此,自然资源大多兼有经济属性和生态属性,不但可以提供具有财产价值的天然资源而承载着经济性环境公益,还具有净化环境、保持水土、调节气候等生态服务功能而承载着生态性环境公益。易言之,只要保护了自然资源本身,便能在一定程度上保护相应的环境,即只要能保护自然资源的经济性环境公益,就能附带保护相应的生态性环境公益。建基于物权法生态化的已有成果,我们可通过创设自然资源物权,来加强对环境公益的法律保护。
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