【思享】刘长兴:论绿色原则在民法典合同编的实现

文章来源:武汉大学环境法研究所刘长兴2019-02-21 09:52

民法典合同编绿色化的权利基础和专门交易制度构建

 
民法是关于权利的法律,确认并保护人身和财产权利是民法的基本功能,其中合同制度是权利行使和实现的重要制度保障,并在一定意义上型塑权利的类型和内容。权利的类型、范围和内容并不是一成不变的,随着社会发展和相伴随的社会观念变化,各种新兴权利不断出现,客观上反映了社会发展带来的法律制度需求,环境权作为新兴权利之一成为研究的热点并获得了较为明显的进展。虽然也还存在概念泛化、实证研究欠缺等问题,但环境权理论已经取得了一定的共识并影响了环境保护实践,碳排放权等权利获得认可并进入实践交易即为例证。另外,矿业权、渔业权等权利的环境保护意义也日益受到重视。新兴权利在符合真实性、准确性、重要性等标准的前提下应当予以法定化,成为法律上确认的权利类型,与环境保护相关的新兴权利也已经或者正在经历着一过程。
 
但是就权利的实现来看,获得法律上的确认只是走出了第一步,对于很多权利来说能否顺利转让和处分才具有决定性意义,例如当今多数市场经营主体主要是通过财产的流转实现盈利的。合同法分则规定的有名合同为财产流转提供具体制度支撑,是财产性权利实现的关键环节。在较宽泛意义上的环境权中,除了人格性环境权利之外,碳排放权等与环境保护相关的新兴权利属于财产性权利, 可以或者应当为主体带来经济收益,其交易规则的建立和完善对于此类权利的实现意义重大。
 
因此,在碳排放权、排污权以及矿业权、渔业权、狩猎权等已经在某种程度上获得法律确认的背景下,扩充合同法分则有名合同的类型是民法典合同编绿色化的重要方面,也是在实现绿色原则的重要制度途径。有名合同规则是合同制度体系的重要组成部分,对于具体的交易类型具有直接而重要的规范意义,但是现行《合同法》规定的有名合同类型偏少,已经不能适应社会经济交往的客观需要,民法典合同编制定中应当新增若干类有名合同入法已经成为学界共识。借合同形式实现环境保护目标的环境合同虽然在性质上仍存争议,但其中属于环境保护相关财产性权利交易的类型无疑属于民事合同,环境合同制度的构建也被认为是合同法绿色化的基本途径,以法律确认的环境相关权利支撑有名合同类型的扩张可以也应当成为合体法绿色化的重要途径。另外,在污染治理的社会需求日益旺盛的背景下,污染治理专业技术服务合同也逐渐成为一个重要的合同类型,而污染治理的专业性和公共利益相关性、环境污染责任的复杂性等因素使该类合同面临众多的实践难题,也需要相对专门的合同规则加以规范和引导。
 
将环境合同类型化之后在民法典合同编设置相应的有名合同规则,对于环境相关权利的保护和民事主体意思自治范围的扩张都具有重要意义。首先,确认环境相关权利的交易规则有助于明确权利的边界、促进权利的实现,进而推动环境权益的保护。财产权的明确有利于的资源合理利用,并促进了人类社会财富总量的增加,环境相关权利的明确也势必促进环境资源的合理利用并为环境质量的改善奠定基础,最终实现对环境公共利益和私人利益的双重保护。其次,将相关环境相关权利的交易纳入有名合同的调整可以充实当事人权利内容,事实上扩充民事主体意思自治的范围和空间。环境权虽然已经在理论上实践中获得认可,但是仍然存在概念过于宽泛、内容不够清晰而不易操作因此不利于当事人自主行使的问题,明确部分环境相关权利的交易规则至少从交易层次扩大了当事人环境权利实现的选择空间,扩大了民事权利的范围、充实了民事权利的内容,从而拓展了民事主体的意思自治空间。
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