碳中和专题研究报告：碳中和的博弈与破局

 

　　碳税是以应对气候变化、减少二氧化碳排放为目的，向煤、天然气、 汽油、柴油等化石燃料使用过程中产生的二氧化碳征收的税额。在应 对气候变化的各种环境政策工具中，碳税被认为是最有效的经济手段 之一。欧盟是全球碳税征收最为成熟的地区。碳税分为两大类，一类 是将碳税作为一个单独的税种，例如芬兰、瑞典和挪威，其中芬兰从 1990 年开始征收碳税，是征收碳税最早的国家之一；另一类是将碳税 与能源税或者环境税相结合，以意大利和德国为代表。碳税征收走向 成熟体现在两个方面：

 

　　欧盟国家碳税水平较高。根据世界银行 2018 年 3 月发布的数据， 瑞典、芬兰、挪威的碳税分别为 139 美元/吨、77 美元/吨、64 美元/吨，丹麦碳税略低，为 29 美元/吨。

 

　　碳税征收与其他手段相结合。碳税征收给出了价格信号，但有时 不足以给企业带来足够的成本压力，企业可能采取其他手段转移 碳税影响。将征税和其他手段结合，才能促使高排放行业企业采 取切实有效的行动，降低碳排放。2018 年以来，部分欧盟国家强 化了碳税政策，与碳交易制度形成联动，从而进一步提升政策效 果。如 2018 年，葡萄牙规定碳交易体系下的燃煤电厂同样需要 缴纳碳税；瑞典取消了碳交易体系下的燃煤热电联产企业享受的 碳税豁免或减免，以加快去煤的进程。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com