关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考

排污总量大幅下降，环境质量有所改善

 

在社会经济持续发展、主要经济指标和能源资源消费持续增长的情况下，全国四项主要污染物排放基本得到控制，环境质量状况得到不同程度改善。截至2014年年底，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别为2294.6万吨、238.5万吨、1974.4万吨和2078.0万吨，分别较2010年下降了10.1%、9.8%、12.9%和8.6%，其中，化学需氧量和二氧化硫已提前完成“十二五”的总量削减任务，氨氮已接近完成目标任务，氮氧化物减排超过时序进度。卫星遥感数据显示，2010—2014年华东华北（含北京、天津、河北、山西、山东、河南、安徽、江苏、浙江、湖北、上海、辽宁）、华南（主要为珠三角地区）及西南（主要为成渝城市群及周边地区）二氧化硫年均浓度分别下降了1.34%、55.98%、48.47%；氮氧化物分别下降了6.66%、23.49%、1.61%，两种大气污染物排放量的大幅削减在一定程度上缓解了PM2.5污染加重的趋势，全国地表水国控断面化学需氧量和氨氮年均浓度分别下降17.0%和38.1%，对改善我国环境质量起到了积极作用。

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