关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考

 

结构调整效果显著，排污强度明显降低

 

建立污染减排的倒逼机制，通过上大压小、减量置换、限期淘汰等措施，大力推进经济结构和产业结构调整，促使一大批能耗大、排放高的企业退出市场。“十二五”前四年共淘汰小火电机组约2600万千瓦，炼钢8000万吨、水泥3亿吨，关闭造纸企业3184家、印染企业1467家。2014年，全国30万千瓦以上火电机组比重达77%，发电标准煤耗降低10克/千瓦时；全国单位GDP能耗0.89吨标准煤/万元，比2010年下降了13.45%；全国造纸行业单位工业产品化学需氧量和氨氮排污负荷分别下降了35.9%和40.7%。