基于碳排放权交易市场的碳税制度研究

 

　　1.国际相关经验。国外碳税的征税环节主要有生产环节和消费环节。前者较后者征税对象集中，征税更为便利，美国加利福尼亚州、加拿大魁北克省等地区选择在生产环节征收碳税，其纳税义务人为化石燃料的生产商或总经销商。挪威、瑞典、丹麦、芬兰等国家选择在消费环节征收碳税，其纳税义务人为化石燃料的消费者。为了更好地控制碳排放量水平，促进能源节约和新能源替代，荷兰同时在生产环节和消费环节进行征税，纳税义务人既包括化石燃料的消费者，也包括化石燃料的生产商、总经销商和进口商。

 

　　2.对我国的具体建议。生产型碳税的监管对象较消费型碳税要少得多，有利于税收的征管和源头控制，且能减少征管成本，有效保障碳税的征收，但不利于普及碳税节能减排的社会效应。从促进经济增长的角度，消费型碳税能够鼓励储蓄和资本的形成，且有利于培养公众节能减排意识，减排效果较好，但其监管复杂，成本较高。结合我国目前国情，建议碳税可先在生产环节进行征收，待相关条件成熟后，再转为消费环节征收。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com