陈亚芹、别智等：国内外绿色金融产品与金融政策综述

 

作为需求侧能源管理的重要管理手段，零售金融产品支持的绿色项目可以产生显著的环境和减排效应。由于产品主要针对个人项目，具有市场规模总量大、单个项目规模小，项目收益难以直接度量等特点，因此需要银行零售业务部门和政府部门合作推进：由政府主导进行绿色认证、提供节能设备目录，提供优惠政策，为银行绿色贷款提供指引；而银行提供的能效贷款则以小额信贷为主，具有标准化、批量化管理的趋势。欧美国家在实践中，通过引入能源服务公司等中介机构提高管理效率、增加产品标准化程度。

 

1、绿色建筑抵押贷款：通常以国家或者行业标准为基础，对经过第三方认证满足绿色建筑标准的住宅提供优惠利率、低手续费率等。科学、完备、权威的能效评估标准，是绿色建筑抵押贷款发展的基础。2015年，美国有15%的新建建筑接受了美国环保署的评级并获得能源之星（EnergyStar）认证，同时每年有大量存量建筑进行更新改造，并申请能源之星认证。英国要求所有租售的建筑和住宅出具“能源绩效认证（EPCs）”，银行根据认证评级调整购房抵押贷款的条件，包括优惠利率、费率减免等。德国政府设定了一套绿色住宅评估标准，推行建筑“能源证书”，允许德国银行向通过评估的房产的购房抵押贷款提供一个百分点的利率优惠（优惠总额不超过3.4万欧元）。

 

2、绿色消费贷款：针对个人购买节能与新能源汽车、绿色环保和高效节能设备等发放的贷款，后者主要应用领域包括住宅和商业楼宇的绿色照明和热泵系统、屋顶光伏等小型设备。这些领域的消费产品在大部分地区处于起步阶段，有较强的市场潜力和节能环保效果，同时购置成本相对于普通产品较高。目前对绿色消费贷款的扶持方式逐渐从公共财政支持向市场化的金融支持过渡。美国新能源银行与光伏技术厂商合作，为个人用户安装太阳能光伏设备提供融资，并制定了简化的申请流程。加拿大温哥华城市信用社针对低排放车的能效水平进行评级，据此设定贷款利率。

 

2.3投行与金融市场产品

 

在传统绿色信贷基础上，加大创新投行与金融市场产品，例如绿色债券、绿色资产证券化、绿色指数产品、绿色资产管理服务等，进一步加强绿色金融市场流动性，支持绿色金融市场发展。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com