陈亚芹、别智等：国内外绿色金融产品与金融政策综述

文章来源:绿色金融碳交易网2019-03-26 10:22

利用金融手段支持绿色建筑发展的建议

本课题研究考虑基于绿色建筑保险金融运行机制，出台配套的、切实可行的管理办法和扶持政策，推动绿色建筑产品和项目的具体落地。重点可考虑从以下角度提出建议并研究财政资金效率：

1、绿色项目库：筛选优质绿色项目纳入绿色项目库，对支持绿色项目库的银行提供配套政策。例如在绿色建筑领域，通过向银行业金融机构提供绿色建筑清单，共享绿色建筑星级信息，有利于相关政策落实到具体项目。

2、考核评价：将银行实施绿色信贷的成果指标、银行业务经营绿色化与机构建设绿色化的完成情况，纳入宏观审慎评估框架、信贷效果评估、银行年度综合评价、监管评级等监管考评体系。

3、风险监管：在风险可控的前提下，对银行投向绿色金融领域的资金适用优惠风险权重和资本监管要求，允许其绿色金融融资所对应的风险资产占用比例减半。

4、货币政策：对绿色相关监督考评结果优良的银行，提供准备金、存款保险、“支绿”再贷款支持，并按实需原则，全额满足再贴现需求。

5、担保机制：政府出资组建绿色融资担保体系，对银行机构绿色贷款发生的风险，由政策性担保机构、市区政府、银行，按比例分担实际损失。

6、财政贴息：对银行给予绿色融资业务不高于基准贷款利率的绿色信贷项目，建议按照基准利率的一定比例给予贴息。

7、专项奖励：根据银行绿色信贷考评结果、或对银行绿色融资增量按年度进行专项奖励。

8、财政存款：市财政局每年度结合辖区银行绿色信贷增量、绿色信贷增幅、支持项目数量、节能减排效果等指标，对财政性资金存放进行综合考量。

9、税收减免：对支持绿色金融的资金收益执行税收减免政策。

10、引导基金：地方政府和社会资本共同发起设立区域性绿色发展基金，投资地方绿色产业。

11、绿色投资：要求各类机构投资者及养老基金、保险资金等长期资金开展绿色投资。