表1
项目类型 考察时间 挂牌公告项目(项) 成交项目(项) 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
国有产权转让 2007年8月22日—2011年8月29日 344 282 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
科技成果交易 2007年11月21日—2011年6月7日 510 —— 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
资本市场融资 2009年5月5日—2011年3月15日 16 —— 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
SO2排放权交易 2009年3月18日—2009年12月10日 4 4 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
涉讼资产交易 2010年9月9日—2011年8月29日 28 9
(注:考察时间表明该项目类型初次公告至最新公告的时间段;成交项目中“——”表明尚未有成交公告)
本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
该表根据武汉光谷联合产权交易所网站公告数据整理所得,资料来源:http://www.ovupre.com/InfoUnite/ ,2011年8月29日最后访问。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com
(一)交易主体的界定过于严格
《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》(2008)第7条规定:“主要污染物排污权交易主体为转让方和受让方。转让方是指合法拥有可供交易的主要污染物排污权的单位。受让方是指因实施建设项目(国家或者省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的新建、改建、扩建项目),需要新增主要污染物年度排放许可量的排污单位。”据此,湖北省规定的碳排放权交易的主体主要限于企业主体。这实际上就否定了自然人和其他组织(如环保组织、投资机构等)作为碳排放权交易主体的资格,同时也否定了出于实际新增排放量需要以外的目的(如投资、环保)购买碳排放权的可能。正如前文所述,这种将交易主体严格限制的做法对碳排放权交易市场的发展是不利的,使得大量潜在的参与者被排除在外,将影响市场交易的活跃性,阻碍碳排放权交易市场的发展。从国外发达国家的碳排放权交易市场的实践经验看,美国1990年《空气清洁法》修正案、欧盟排放贸易体系(EUETS)和澳大利亚2002年《电力供应法案》修正案都允许自然人和其他环保、投资等组织作为排放权交易的主体参与其中。据易碳家了解到,2010年1月28日,北京环境交易所在国内率先开展了个人碳交易,个人可以在该所以35元/吨的价格购买碳减排指标。北京环境交易所还建立了“个人绿色档案”系统,并且与兴业银行联合推出了国内首张“碳信用卡”用以个人购买碳排放指标。 因此,笔者认为湖北省对碳排放权交易参与主体的范围应放宽规定,允许自然人和其他环保、投资等组织作为受让方参与到排放权交易市场中,同样也允许参与主体出于投资和环保等目的购买出让方的富余碳排放权。当然,这样一来也就需要行政主管部门加强对交易主体资质的审查,需要对自然人和投资、环保等组织参与碳排放权交易市场设置更为严苛的资格要求,以防范市场风险。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
(二)碳排放权交易的对象气体限定过于狭隘
內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
依据《湖北省主要污染物排污权交易试行办法》(2008)第3条规定,湖北省将排污权交易的主要污染物界定为化学需氧量和二氧化硫。其中,化学需氧量是针对水污染而言的,因而碳排放权交易的对象气体就被严格限定为二氧化硫。考察我国目前一些地方的碳排放权交易的实践,包括嘉兴市和杭州市都将碳排放权交易的对象气体限定为二氧化硫。虽然当前对大气污染最为严重的气体主要是二氧化硫,但是对大气能够产生污染以及能够制造出温室效应的气体绝不仅仅只是二氧化硫,《京都议定书》附件中列明的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳等气体都会对大气产生危害。仅将二氧化硫作为碳排放权交易的对象气体,实际上是对交易对象气体的狭隘理解和实践。减少了交易产品的供求,缩小了碳排放权交易市场的规模,也不利于实现低碳经济和环境保护的目的。因此,碳排放权交易不应“顾此失彼”,应当在技术等条件成熟的情况下将可交易的对象气体进行扩展。短期内应将二氧化碳等排放量大且对温室效应有重大影响的气体引入到碳排放权交易市场中,长期要将更多的危害大气环境的气体作为交易的对象气体。这可以增加排放权交易市场的产品数量,对于壮大和活跃市场具有重要有意义,同时也可更有效的实现低碳经济的发展目标。
【版权声明】本网为公益类网站,本网站刊载的所有内容,均已署名来源和作者,仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用,如有侵权请权利人予以告知,本站将立即做删除处理(QQ:51999076)。