国际上市公司强制环境、社会及公司治理信息披露制度对我国的启示与借鉴

文章来源:绿色金融王骏娴 秦二娃2016-03-06 00:39

加拿大上市公司强制ESG信息披露制度的基本情况

加拿大有大量的与自然资源相关的公司,环境和社区问题更受到关注。加拿大监管当局选择通过在ESG信息披露规则中强调环保的方式来加强信息披露要求,而不是引入一个新的通用标准或支持性实施指引。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

加拿大环境信息披露的主要工具是国家信息披露方法和管理层讨论与分析MD&A(Form 51-102F1)。其中,MD&A在已有的要求上加入了一些特定的环境指引,例如:运营中的环境问题,环保要求对财务和经营的影响,与经营相关的社会和环境政策、环境风险等。有矿产项目的公司还被明确要求披露每个项目的环境负债、环境问题对矿产资源及其储备估计的影响程度、开发性能和产品性能相对应的环境条件等。除此之外,MD&A还要求讨论可能影响环境的趋势和不确定因素。

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加拿大监管当局对环境信息披露采取了最简洁的措施,在财务报告的框架下强调环境信息披露的重要性。加拿大与欧盟的披露要求在思路上虽然相似,但在决定某条信息是否应该在报告中披露的标准却截然不同。加拿大的准则更关注于这些信息是否会影响投资者决策或者是否重要。相反,欧盟则关注于公司对外部影响的显著性。

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六、英国

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英国也是实施上市公司环境信息披露较早的国家之一,英国在1985年的《公司法》里规定了企业进行社会责任信息披露的内容,主要在于鼓励有条件的企业能自愿披露在公益事业和社区活动中关于环境会计的有关信息。英国的环境报告一直是作为上市公司社会责任报告的组成部分对外披露的,而社会责任报告是英国上市公司对外提供会计信息的重要组成部分。1990年的《环境保护法案》要求有污染的企业必须在报告中披露其在环境保护方面所做的努力。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

伦敦证券交易所推出《主要市场和目标公司的企业治理》,利用企业治理指引鼓励企业在广义范围内考虑企业治理,包括报告要求和可持续性。除须披露环境事宜、雇员以及社会与小区事宜数据的规定外,英国所有指定公司于2013年10月1日起,亦须披露有关温室气体排放、人权多元化的资料。上述事宜的披露规定给予以下若干灵活性:(1)若公司不披露有关环境事宜、雇员及/或社会、小区及人权事宜的资料,其必须在年度策略报告中列明缺少了哪些资料;(2)若公司披露温室气体排放时在搜集数据方面遭遇实际困难,其必须在董事报告中列明遗漏了哪些资料及解释原因。

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英国政府亦先后于2006年及2009年发出《自愿性环境报告指引》及《碳排放报告指引》。最近,英国政府刊发了最新的环境报告指引,配合英国实施强制性温室气体排放披露规定。此外,英国上市管理局的规定要求发行人在年度管理层报告中按非财务关键绩效指标分析业务(包括有关环境及雇员事宜的资料),深入程度须足以令公众人士了解发行人业务的进展、表现和状况。

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