国际上市公司强制环境、社会及公司治理信息披露制度对我国的启示与借鉴

上市公司环境、社会及公司治理（英文为Environment, Social and Governance，简称ESG）信息披露越来越受到各国广泛的重视。2015年9月21日中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》中要求资本市场“建立上市公司强制性环保信息披露机制制度”。本文通过研究总结国际实施强制ESG信息披露制度的经验，结合我国资本市场的实际，坚持重要性及可操作性的原则，提出健全我国上市公司ESG信息披露制度的政策建议。

强制ESG信息披露制度概述

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从2015年年初的环境污染问题、食品安全问题，到8月份发生的天津危险品仓库爆炸事件以及山东化工厂爆炸事件，企业利益与社会利益之间的矛盾与冲突日益严重，极大影响了社会稳定、经济发展及生态平衡，这类矛盾也引起了政府及民众对企业社会责任的高度重视强制ESG信息披露制度就是规范、引导企业关注并履行社会责任的一项重要基础制度设计。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

一、强制ESG信息披露的定义 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

信息披露制度又被称为信息公开制度，是指证券发行者将公司财务经营等信息全面、及时、准确地予以公开，供市场理性地判断证券投资价值，以维护股东或债权人的合法权益的法律制度。信息披露制度包含强制性信息披露和自愿性信息披露制度。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

强制ESG信息披露的目的是满足企业的多重利益相关方（multi-stakeholder approach）的相关信息需求。当前企业经营需要兼顾的利益群体已经由传统的股东扩展至其他重要的利益相关方，包括监管机构、投资者、社会公众、消费者等。通过ESG信息披露，企业的利益相关方能够清楚的了解企业在ESG管理方面的情况，同时企业也能够在反馈中得知如何改善ESG管理并满足利益相关方的要求。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

国际成熟资本市场推行强制信息披露的主要目的是加强企业的社会责任和综合竞争力，同时认识到对资源的有效利用、风险管理和绿色金融创新对国家长期竞争战略的重要性。