《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》

第一章 总 则

第一条 为规范排污权有偿使用和交易行为，充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用，推进主要污染物排放总量持续减少，根据《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号）、《江苏省二氧化硫排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》（苏环规〔2013〕02号）和市委市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》（宁委发〔2014〕3号）等文件精神，结合本市实际情况，制定本办法。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

第二条 排污权有偿使用和交易坚持“资源有价、使用有偿，总量控制、许可排污，市场调节、适度溢价，公正公开、规范管理”的原则。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

第三条 本办法适用于本市行政区域内工业企业、规模化畜禽养殖企业和医疗、宾馆餐饮服务单位（以下统称排污单位）排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污权有偿使用和交易以及相关行政主管部门的管理活动。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第四条 按照国家、省下达的污染减排考核目标和本市环境质量改善的要求，建立完善主要污染物排放总量控制制度，确定区（流）域、主要行业以及重点排污单位主要污染物排放总量控制目标和削减措施。分配初始排污权和组织排污权交易必须符合区（流）域和主要行业污染物排放总量控制要求，重点保障战略性新兴产业和重大科技示范项目的建设。

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第五条 市环境保护行政主管部门统筹协调本市行政区域内排污权有偿使用和交易。

市公共资源交易中心为本市行政区域内的排污权交易提供场所、信息、咨询、见证等服务。

第六条 排污权有偿使用和交易不免除排污单位污染治理、污染损坏赔偿的责任和依法缴纳排污费等相关税费的义务。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第二章 排污权指标管理 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

第七条 市分配各区（园区）工业、规模化畜禽养殖类排污权指标之和不得超过本市总量控制目标，区（园区）核定给排污单位的初始排污权指标之和不得超过本辖区总量控制目标。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对区（园区）排污权指标的分配原则上按照区（园区）实际排放状况、产业发展规划、污染负荷强度、污染减排目标以及环境质量改善要求等进行综合分析；对排污单位初始排污权指标的核定按照本市有关规定执行。