“双碳”背景下国土空间规划的国际经验与启示

 

日本提出2050年“碳中和”的目标，推出了绿色发展战略，并将“碳中和”作为经济增长手段和产业转型的历史机遇。日本作为岛国，土地面积有限，其国土空间强调构建多层次、有弹性、“紧凑和网络化的结构”，紧凑化城市功能，开发城市热能。构建运输、信息和能源网络，实现网络流量的效率最大化，使国家空间结构无懈可击。构建“多层次、多元化、灵活的能源供求结构”，在稳步推进电力和煤气体制改革的基础上，提高化石燃料电厂的效率，尽可能减少对核能发电的依赖，通过引入页岩气和开发甲烷水合物等海洋资源来确保稳定的天然气供应。扩大能源基础设施建设，发展适应氢能社会的基本技术，建设氢气站等相关基础设施，发展能源的生产、储存和运输相关技术服务并力争降低成本。利用信息和通信技术加强对能源的全面管控，传输包括热电联产系统的分布式能源，以及可再生能源，包括太阳能光伏、风能、水力、地热能源和生物质能。提高材料回收率和发展循环型社会，进一步推动2Rs（减少和再利用），以及从废物中回收有用资源。注重环境保护与景观开发，促进多样化、物种健全的森林的发展和保护。利用大都市区的独特性与合作关系来创造新价值，打造世界领先的都市圈，利用举办世界级大型活动的契机，促进地区复兴，加快向氢能社会的转化。推广减缓、适应全球气候变暖的举措，运用信息通信技术，开发建设高精度定位系统，重建以全球变暖影响为导向的经济和社会制度，增强全民安全意识。

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