“双碳”背景下国土空间规划的国际经验与启示

编者荐语：

 

气候变化作为一项全球性议题，许多国家地区提出应对策略。本文总结了欧盟、德国、日本、美国、韩国、新加坡在空间规划层面应对气候变化的战略部署与相关重要领域的减碳增汇措施，并提出了对我国国土空间规划落实双碳目标的启示。来和小编一起学习下吧~

以下文章来源于中国国土资源经济 ，作者毛馨卉 等

 

导  读

 

作为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，“碳达峰、碳中和”成为高质量发展重要抓手，也对生态文明建设整体布局下的国土空间规划提出更高要求。文章通过研究欧盟、德国、日本、美国、韩国、新加坡6个国家（组织）应对气候变化的规划实践，发现各国或组织均在空间规划层面进行宏观战略部署，并在交通、能源、生态等关键领域落实减排、增汇策略的细节措施。在“双碳”目标背景下，我国国土空间规划应强化“碳中和”目标引领，明确综合交通基础设施支撑体系空间布局规划要求，统筹能源利用与排放体系绿色发展规划，深化提升生态空间保护与修复、农业空间合理利用能力，以及多部门协同推进落实规划效能。

本文引用信息

 

毛馨卉,周璞,侯华丽,吴桐,揣雅菲.“双碳”背景下国土空间规划的国际经验与启示[J].中国国土资源经济,2024,37(2):29-35.

 

章节目录

 

CONTENTS

 

1 “双碳”背景下的国土空间规划行动 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
 

2 国际经验解析

 

3 对我国国土空间规划的启示与建议
 

4 结语

 

气候变化是全球性问题，对人类社会经济系统产生综合性影响。2022年11月4日，IPCC发布的《气候变化2021：公众摘要》指出：2011至2020年，地球表面的平均温度比19世纪末（工业革命之前）的平均温度高1.1℃，全球变暖已经形成广泛、迅速的影响。全球变暖问题日益严重，极端气候事件出现的频率与强度持续增加，严重威胁社会经济有序发展和生命系统安全。截至2021年12月底，全球已有136个国家制定了“碳中和”目标，加强全球合作以应对气候危机显得至关重要。我国在2021年将“碳达峰、碳中和”目标纳入生态文明建设布局，并在党的二十大报告中再次强调积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”。国土空间规划作为践行生态文明的重要工具，对于引导低碳绿色发展具有重要意义，同时，作为一场经济社会系统性变革，“碳达峰、碳中和”对生态文明建设整体布局下的国土空间规划提出了更高要求。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
 

国土空间规划对于统筹制订更加科学合理的“碳达峰、碳中和”战略路径，并提出跨行业的综合性落实机制具有重要意义，聚焦“碳中和”的响应，在于以空间为容器，将能源、交通、建筑等各领域的“碳中和”行动加以集成。学界多围绕能源转型、交通碳排放、土地利用碳汇效用等进行探索与讨论，但前期研究重心多集中于某一领域，以国土空间规划宏观体系为出发点的相关研究有待深化。部分学者选取纽约、伦敦、巴黎等城市，主要聚焦城市层面应对气候变化的规划实践，提炼总结相关经验，明确了空间规划作为干预手段被纳入整体路线图的重要性。由此看来，在国际借鉴方面，尚缺乏国家（组织）层面的总体把握。纵观全球，各国或组织基于实际情况在国土空间规划应对气候变化方面进行了诸多探索与尝试，并在规划中体现和实践。本文选择了国际上具有代表性的6个国家（组织），包括欧盟、德国、日本、美国、韩国、新加坡，梳理其空间规划、综合交通运输体系、能源与资源利用、生态空间与农业空间及配套政策等关键领域的相关举措，为完善我国国土空间规划实现“双碳”目标提供有益借鉴。

 

1 “双碳”背景下的国土空间规划行动

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om