碳排放配额分配
根据《管理办法》,生态环境部负责制定碳排放配额总量确定和分配方案,目前免费分配,未来可能引入有偿分配。省级生态环境主管部门负责向本行政区域内的重点排放单位分配配额,重点排放单位对分配有异议的可以向省级环境部门申请复核。
碳排放配额的分配结果,直接关系重点排放单位履行碳合规义务的难度及成本。重点排放单位应结合本单位实际情况,按照主管部门要求准备材料和提交文件,关注并核实配额分配结果,视情况决定是否在限期内及时行使异议权。碳交易试点期间,有排放单位未按期足额清缴配额,最后被处以三倍金额罚款,后以配额分配不准确为由提起行政诉讼,最后被法院驳回的
案例。重点排放单位应制定详细的碳合规制度,确保决定配额分配的每一个环节,例如数据填写、计算方法、行业因子影响、资料保存等都有据可循,确保配额分配的自身合规性,为可能出现的配额复核等救济措施提供证据支持。
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