潘家华：“双碳”目标再解析:概念、挑战和机遇

 

2020年,国务院办公厅印发了《新能源汽车产业规划2021-2035》(简称《规划》),根据《规划》指标,到2025年,中国汽车每百公里行驶耗电在12度电以内;2025年,新能源电动汽车在新车市场占比在20%左右;到2035年,新能源电动汽车在新车市场成为主流”。西方发达国家提出在2035年之前禁止燃油汽车上市。2022年,中国新能源电动汽车在新车市场占比已经到27%，汽车产能大概为3000万辆,产量大概在2700万辆,每年上市汽车量在2500到2800万辆之间。随着中国电动汽车的迅猛发展,出现了大量的新兴产业。

供热和供暖占据能源消费较大的比重。中国大部分地区夏天使用空调需要消耗电力,冬天需要供暖,且大多使用化石能源,例如,燃煤的热电联供、天然气供暖,但实际上,供暖也可以用电。2022年,俄乌战争爆发后,欧洲出现能源短缺的问题。欧洲从中国进口热泵,空调即热泵,原理是把外面的冷空气汇集起来送到室内,就属于空调制冷;空调是双向的,把空气中的热气加以汇集也可以供热,称为气源热泵;还有水源热泵,将水中间热、水中间冷加以利用。化石能源的供热效率只有70、80%,供热烧煤、天然气转化率必然有损耗热值,因为燃烧、供热管道损失;但热泵1度电至少可以产生3到5度电的热值,效率高并且成本低。

从区域协同发展的角度上看,中国西部大开发能够把西北无限的“风光”利用起来,将会带来很大的空间和经济增长的源泉,而沿海地区人口密度高,城市化水平高,会导致光伏装机空间小,但沿海有300万平方公里的蓝色国土,东海、黄海,大陆架的延伸,光伏发电和海洋风电的发展空间具有很大的潜力。从能源安全角度来看,石油、天然气都是点状分布的,加以控制形成垄断,具有地缘政治属性,而风力发电和光伏发电都是散状分布,不可能集中摧毁,因而更加安全,自主可控,能源安全问题能够得到保障。中国光伏发电装机的数据表明,分布式光伏、户用式光伏都在快速发展,2022年,分布式光伏新增装机达到5111.4万千瓦。2021年11月16日,国务院机关事务管理局、财政部、生态环境部和国家发改委联合发布《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》提出,在政府新建办公楼屋顶,安装光伏至少50%的面积。国家能源部门倡导的“整县光伏”计划，潜力巨大，可以给地方提供非常大的经济发展动能。

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