电力行业碳排放配额指标分配研究分析

广东碳市场电力行业配额分配方法

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3.3.1广东省2016-2018年度电力行业配额分配方法的变化和革新 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

根据广东省2016-2018年度碳排放配额分配实施方案，表3对电力行业碳排放配额分配方案的年际变化进行了汇总分析。

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纳入门槛：2016-2018年度，广东省电力行业的纳入碳排放管理和交易的企业门槛没有发生变化，即：2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

配额分配方法：对于不同燃料类型发电机组，广东省采用不同的配额分配方法，以基准线法为主： 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

▲燃煤燃气发电（含供热、热电联产）机组配额确定采用的是“基准线法”， 根据机组类型划分了10个基准线，存在供热的折算为发电量发放配额（见表3）。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

▲资源综合利用发电机组（使用煤矸石、油页岩、水煤浆等燃料）使用“历史法”分配配额，2016年采用历史排放法，2017-2018年优化调整为历史强度下降法，同时新增供热锅炉的配额分配方法（即：历史强度下降法）。历史强度下降法介于历史法与基准线法之间，是在行业和产品标杆数据缺乏情况下确定碳排放配额的过渡性方法，属于广义上的“基准线法”。

配额发放：控排企业配额发放先按上一年度产量发放预配额，实际配额待核算出当年实际产量及配额以后多退少补。其中配额实行部分免费发放和部分有偿发放，免费配额比例为95%，有偿配额比例为5%，有偿配额自愿购买。

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燃煤燃气发电机组基准值：对于采用基准法的燃煤燃气发电机组，不同等级机组采用不同基准值，同时，基准值在逐年调整。根据广东电力交易中心发布的《广东电力市场2018年半年报告》，截止到2018年6月，广东省电力行业机组主要为燃煤燃气机组，其中燃煤机组占比最大，装机容量占比达到53.4%，其次为燃气机组，占比15.1%，资源综合利用机组占比很少。对于燃煤机组，基准值在逐步收紧，相比2016年度，2018年度的基准值收紧幅度在2%-3%；对于燃气机组，出于推动天然气等清洁能源发展助力蓝天保卫战的考虑，2018年度的390MW燃气发电机组基准值上调了2%。另外，相比于其他试点省市（如湖北省、上海市），燃煤机组的基准值相对较高，燃气机组，则390MW的基准值相对较高，390MW以下的相对较低。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com