国际间征收碳关税对我国制造业都有哪些长期影响效应分析

　　

　　三、结论与启示

　　

　　尽管碳关税开征在短期内将会增加我国产品出口成本，降低我国制造业出口竞争力，但从以上分析我们可以看出，长期来讲，虽然碳壁垒的扩散效应将恶化我国制造业产品的出口环境，但碳关税所形成的强大倒逼机制将产生积极的低碳技术创新效应、产业结构升级效应、比较优势回归效应和对外投资扩大效应，从而会削弱或抵消成本增加和产业环境恶化等消极影响，并对我国经济的可持续发展产生十分重要的推动作用。
 

　　当然这些长期效应能否更快更好地转化为积极效应还要视两股相反方向力量的大小而定，这就有赖于政府积极有效的应对战略和合理的政策措施的强有力支撑。
 

　　在国际层面上，我国应当树立负责任的大国形象，本着真诚合作的态度积极寻求合理有效的解决问题方案，并与其他发展中国家结成“反碳壁垒联盟”，在国际气候谈判中据理力争，争取获得更多的“话语权”和“游戏规则”的制定权，促进环境技术优惠转让机制的建立，最大程度地争取有利于我国经济健康发展的国际环境。除此之外，还可以探讨在WTO规则下设置基于人均形式或累计人均形式碳消费量的中国式碳关税政策，在必要时针对美欧等相关国家的部分产品启动反制政策，迫使其放弃或设置适度的碳关税税率。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
 

　　在国内层面上，首先应当建立健全配套的法律与政策体系，同时运用财政、税收、金融等手段建立相应的激励约束机制：一方面要不惜本钱加大对低碳环保科研创新的支持力度，提高能源利用率，不断改造优化传统产业，大力发展新型的低碳环保产业；另一方面，通过建立相应的考核评价体系和开征碳税等方式，利用制度与经济的双重约束，引导和督促行业产业结构的优化升级和企业的节能减排与资源节约。再者，充分发挥贸易政策的导向作用，在限制“三高”产品出口的同时，鼓励高新技术产品及高附加价值和低碳产品的出口，并积极引进低碳环保技术型产品，充分发挥碳关税的技术创新效应和产业结构升级效应。另外，要优化对外投资的制度环境，培育和发展我国的跨国公司，引导企业通过“走出去”实现更大的发展，为扩大市场份额、弱化碳关税的负面效应、提升低碳环保核心技术和管理水平创造条件，借助碳关税的对外投资扩大效应，使我国从贸易大国转变为贸易投资强国。
 

　　正如加入WTO之前，很多人担心我国制造业会全面沦陷一样，现在，我国制造业不但没有被摧垮，反而变得更强了。我们有理由相信，在国家法律与政策的有力支撑下，从长期来看，碳关税的倒逼机制将对我国制造业乃至经济的可持续发展产生十分积极的推动作用。

 

 

 

作　　者：张沛     

出　　处：《宏观经济研究》 

单　　位：山东财经大学工商管理学院     

经济类别：工业经济 

库　　别：中经评论子库