碳关税可以促进低碳技术创新效应
(二)低碳技术创新效应
碳关税如同一把双刃剑,一方面抬高了国际贸易门槛,阻碍了我国制造业产品出口,但另一方面也增强了我国的节能环保意识,倒逼制造业走低碳技术创新之路。Porter和Linde(1995)认为,如果考虑到环境管制变动下生产技术、产品和生产过程改善的可能性,环境管制虽然暂时增加了厂商面临的限制条件,但它同时也增加了厂商改革的动力,最终不仅不会限制出口,反而还会优化出口结构和增加出口,这就是出口创新效应。目前,我国主要产品单位能耗平均比国外先进水平高40%,碳关税客观上增加了产品出口的限制条件,这就迫使企业为了满足国际市场需求、消化“碳关税”压力而不断研制开发低碳清洁产品;加强节能技术与清洁能源技术攻关,以减少对化石能源的过度依赖;同时大力发展循环经济技术,提高资源的综合利用效率。随着低碳产品、技术和生产工艺的逐步成熟,低碳技术创新的补偿效应会逐渐显现,这将进一步增强企业的创新动力,同时创新的先动效应也会导致其他厂商的跟进。生产者之间的相互学习、相互模仿又必将进一步刺激低碳技术水平的提高,加之进口国对低碳型产品的需求偏好,从长期来看,碳关税的实施将产生积极的技术创新效应。
其次,发达国家实施碳关税的主要目的之一是依靠其在低碳技术领域的领先优势,通过国际贸易、FDI、R&D合作等渠道,推销其低碳相关技术及产品,进而拓展其贸易与经济利益。但这同时也是技术溢出的渠道,是发展中国家分享世界技术进步成果的重要途径。通过进口国外先进的低碳产品,进口国便可以透过这些产品了解和吸收国外同行的低碳知识和技术,逐步掌握生产这些含有低碳技术和研究成果的产品的诀窍,最终使自身低碳技术水平不断提高。改革开放30多年来,我国正是通过“引进学习→消化吸收→模仿跟进→创新提高”的方法,实现了自身技术创新能力的持续性提高。一项基于动态递归可计算一般均衡模型的模拟研究表明,能源节约型技术进步对我国碳排放的减少有着积极的作用。当技术进步速度分别为19、2%、3%时,2030年我国总碳排将分别下降2.74%、6%和9.36%。②可见,从长期来看,碳关税的倒逼机制有利于加快我国制造业自主创新步伐,进而提升
节能减排实效,增强我国制造业的低碳核心竞争力。
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