国际间征收碳关税对我国制造业都有哪些长期影响效应分析

　　

　　（一）碳壁垒政策扩散效应

　　

　　继2008年7月欧盟提出将自2012年起对所有在欧盟机场起降的飞机征收温室气体排放税后，2009年6月26日，美国国会众议院通过的《2009清洁能源安全法案》，提出将从2020年开始征收碳关税。2009年11月24日，法国政府提出将从2010年1月1日开始对环保立法不及欧盟严格的发展中国家的进口品征收碳关税。尽管美国的法案尚未最终通过，法国的提议也遭到欧盟其他成员国的一致反对，但不容乐观的是，由于目前国际上并没有一个统一的碳排放量标准，欧美等国一旦开征“碳关税”，实施符合自己利益的碳标准，那么碳关税的政策提议今后也可能像人民币汇率和反倾销诉讼问题一样，引发其他一些国家的跟风行为，呈现出碳壁垒政策扩散效应。
 

　　作为碳关税的前期准备，目前许多欧洲发达国家纷纷在国内征收碳税，如芬兰、瑞典、挪威和丹麦在20世纪90年代初开始对家庭和工业行业征收二氧化碳排放税；荷兰和英国分别于1996年和2001年重点在电力、煤炭、天然气、液化石油气等部门开始对气候变化征税；德国于1999年开始对汽车燃料、燃烧用轻质油、天然气和电力征税等。此外，加拿大BC省“加拿大不列颠哥伦比亚省）也于2008年7月起率先在北美对汽油、柴油、天然气、煤、石油以及家庭暖气用燃料等所有燃料征收碳税。除了碳关税这样对国际贸易的“硬约束”之外，美国、日本、韩国和澳大利亚等还试图推行披露产品在生产和消费过程中产生的二氧化碳排放的“碳标识”计划，这种碳标签将成为新的贸易规则。

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　　2011年5月13日，欧盟宣布从2012年1月份起将航空业正式纳入欧盟碳排放交易系统，意味着对航空业征收碳关税已经开始，也揭开了低碳贸易壁垒与博弈的序幕。同时越来越多的跨国企业已经开始推行低碳标准，不断“绿化”企业的供应链。如IBM要求供应商遵守环境要求，关注供应商的能源与气候计划；全球最大的零售商沃尔玛制定了“绿色”采购政策，对供应商的开发选择、生产运作、内部物流、包装、回收、资源减量使用以及产品处置等所有环节进行“绿色”评价。不难想象，设置各种碳壁垒将是未来发达国家建立另类霸权的新趋势，今后各国国际收支平衡、汇率问题、碳贸易摩擦、碳减排配额及其分配问题等都会与碳关税的征收高度联系起来。随着碳壁垒政策扩散效应的强化，未来我国制造业出口环境将进一步恶化。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m