发达国家掌握全球碳定价权 中国碳市场将逐步放开 碳价缓慢上涨

 

　　全景网：您刚也提到了美国的清洁竞争法案，除了您刚提到的涉及范围和行业外，目前CBAM和CCA具体的异同在哪里？对中国企业会有什么不一样的影响？

 

　　聂兵：欧盟的CBAM实际上视因为免费配额到期了，对钢铁化肥这种产品企业配额就不能免费，要有偿配额。因为欧盟对这些产品征收了减排的成本，所以整体此类产品的成本是上升的。但是对于高碳排放的其他发展中国家，由于没有碳价的定价机制，或者说碳价比较低。出口国家碳价必须跟我的价格拉到同一水平线，这是欧盟基本的出发点，CBAM更多的是从贸易税收的角度来看。

 

　　美国的CCA的做法是出口到美国的产品，例如钢铁、化肥，化学品、乙二醇，甚至可能还有一些钢铁、铝产品的一些下游产品，都有可能面临着美国的CCA的限制。CCA征收的对象是美国进口商跟销售商。他们进口和销售这些国外产品时，会要求生产国向美国商务部门提出产品的碳排放，可以把它理解为碳足迹。然后美国商务部会做出出口到美国这些同类产品的平均碳排放基准值。如果排放高于基准值，据产品的销售量以及碳排放的量，按照一定的价格，要缴纳高额的碳税。如果低于基准值，可以不用缴纳碳税。美国更多考虑进口产品在整个全球的产业链以及相同的行业中减排水平的高低。如果减排水平比较好，低于基准值，就可以获利。这个制度跟我们讲的配额交易机制会有点像。从这个角度来看，通过这种碳市场的思路争夺的是技术主导权，因为更多技术还是掌握在发达国家手中。技术输出和资本输出可能是美国CCA法定的一个出发点。

 

　　我们要看到它们背后反应的真实想法。在国与国之间的贸易中，只有永远的利益，没有永远的朋友。我们要知道推出这样一项涉及到本国进口销售商法令的时候，它的目的是什么。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om