发达国家掌握全球碳定价权 中国碳市场将逐步放开 碳价缓慢上涨

 

　　全景网：碳关税是一把双刃剑，一方面倒逼发展中国家碳市场加速发展，另外一方面是否有可能速度推得过快，反而会给发展中国家低碳发展造成压力？

 

　　聂兵：这是一定的。它的双刃剑主要体现在对于征收CBAM的产品上，无形中压力非常直接和明显。从某种程度上来讲，对于这些产业的发展可能会有致命的打击。但从另外一个角度来讲，一项新制度的出台，必然有人会获益，有人会受损。要看这些获益者能不能引领产业的发展，促进产业国际竞争力的提升。我想有时是需要外部政策和环境压力。因此我个人认为还是要从积极正面的角度去看待欧盟的碳边境关税。某种程度上来讲，它对于高碳排放的产品提出了很明确的要求。其实我们国家原来也谈过环境税和碳税。正是因为碳税的打击面过大，所以我们才推出了碳交易体系，用碳市场纳入行业。目前只有八大行业，也就是几万家企业，对整个国民经济的冲击不会很大。而从CBAM来讲，目前也是局限这些行业，跟碳交易市场来讲是一脉相承的。欧盟CBAM目前只对这些行业征收也是有原因的。如果对所有产品都征收碳税的话，我们花费的人力物力以及成本和对经济的压力会非常大。

 

　　CBAM这种制度本身，我觉得可能偏向中性。但从它实施的方法来讲，欧盟国家的生活水平和发展中国家的生活水平是不一样的，简单地将发达国家的碳价和发展中国家的碳价去拉平，我认为这方面的争议会大一点。

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