加快推进全国碳排放权交易市场建设的若干思考

 

　　首先，国家层面缺少碳排放权交易的相关法律法规。现有立法位阶不高，多为政府规章和规范性文件。如没有应对气候变化的相应法律法规，“环境保护法”和“大气污染防治法”等单行法不完善，“碳排放交易管理条例”或“碳排放权交易法”等上位法缺失。其次，有关碳排放权的内涵和产权界定、排放权交易规则、交易双方的权利与义务、交易纠纷解决办法以及排放权交易试点的法律授权等也没有相关的法律制度界定。