如何开发林业碳汇参与碳交易市场的主要误区和关键问题分析

我国近年来温室气候排放量已超过美国，成为全球第一，在国际气候谈判中面临的压力越来越大。国内钢铁、煤炭、水泥等传统产业产能过剩，经济面临巨大的转型压力，大气污染，雾霾肆掠，环境恶化，环境问题已经成为严重影响着人民群众生产、生活和健康的重要问题。人民群众对蓝天碧水和良好环境的要求越来越迫切。在这种背景下，以全球长期目标为导向，我国政府相继制定了应对气候变化战略和目标，向联合国提出国家自主贡献文件（INDC)（新华社，2015），在公平公正原则下采取自愿的减排行动。积极应对气候变化，控制温室气体排放，2013年以来我国启动了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个碳交易试点以及后来启动的福建碳交易试点。在此基础上，国家将于2017年内启动全国统一碳排放交易市场。碳排放权交易或碳交易，这一减少温室气体排放、应对气候变化的市场机制，为中国林业的转型带来新的生长点，有利于推动以林业碳汇为代表的生态产品实现货币化，推动将“绿水青山”变成“金山银山”，实现“绿水青山就是金山银山”。
 

不可否认，有关林业碳汇交易的相关事宜对于大多数人而言尚属新鲜事物，社会上存在着这样那样的认识误区，概念混淆、过分夸大、诱导性宣传等等。针对社会上存在的有关误区，根据有关国际规则、国家政策法规和方法学规定（国家林业局，2009；国家发展改革委,2012a, 2012b,2012c,2013a, 2013b, 2014a, 2014b,2016;李怒云，2016a, 2016b；李金良，2016a），结合笔者多年来从事林业碳汇项目方法学标准、林业碳汇项目开发和交易等方面的研究和实践经验，对主要误区进行解析和澄清，明确CCER林业碳汇项目开发与交易流程、CCER林业碳汇项目开发基本条件、项目额外性等关键问题，分析CCER林业碳汇交易的优势和前景，提出促进和规范我国CCER林业碳汇交易的建议，旨在为促进我国林业碳汇交易工作健康发展，推进林业碳汇交易为国家温室气体减排和全国统一碳市场建设做出更大的积极贡献。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com