3) 大规模的商业造林活动特别容易产生市场泄漏,因为这些活动会导致木材价格降低,打消了人们建立新人工林的积极性。一方面,如果这些新人工林是在碳贮量较低的退化土地上营造的,那么这种大规模的商业造林或再造林项目就会产生负泄漏(因为项目活动使碳储量可能增加的造林活动被取缔) ;如果这些新人工是在砍伐碳贮量较高的天然林以后营建的,那么进行这种商业造林或再造林项目活动就会产生正泄漏(因为项目活动使碳储量可能降低的活动被取缔) 。据易碳家了解到,另一方面,大规模的营建商品林会导致木材价格降低,减少了天然林采伐的压力,所以这些活动会产生正泄漏。市场的作用究竟是导致对天然林采伐的减少(正泄漏) ,还是使原有的造林计划减少(负泄漏) ,将取决于当地的市场或环境条件。如果造林或再造林项目减少了农产品和牲畜的产量,会导致活动转移而产生负的市场泄漏;如果造林或再造林项目能够提供一些林产品,这些林产品可以替代在项目实施以前只能从天然林资源中获取的产品(如薪材) ,那么这些活动将会因为给当地提供一些可用的新资源而产生正泄漏。但在某
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些情况下,造林或再造林项目是没有市场泄漏风险的。那些以水土保持和保护生物多样性等为目的的在退化土地上进行的造林或再造林项目就属于这种情况。
4) 如果在确定项目基线时,没有包括项目边界内的碳库,而活动的实施又会使这些碳库发生改变,那么泄漏也会发生。研究表明,在造林或再造林的最初10 年,土壤碳库中的碳储量平均降低2 %~3 %(Paul etal. ,2002) 。如果为了减少监测成本,选择忽略土壤碳库的方法,那么在计算项目产生的实际温室气体汇清除时,会由于没有减去项目活动所导致的土壤碳丢失,而导致该期间项目所获得的碳信用比实际高。
5) 在项目产生碳信用的有效期,项目活动可能会使项目边界内源排放(例如在造林前的机械整地、运送苗木的交通工具所产生的排放)有所增加或汇吸收有所减少,而这些不利的排放并没有从项目所产生的减排效益中扣除,从而产生了排放转移引起的泄漏。
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212 森林保护项目
防止毁林及森林退化的项目均可减少陆地生态系统的碳排放或保护陆地碳贮存。虽然在第一承诺期CDM林业项目不包括森林保护(UNFCCC,2001) ,但由于全球20 %~25 %的温室气体排放产生于发展中国家的毁林和森林退化,所以缓解全球气候变暖最终要通过防止毁林和森林的退化来推动(Schimel et al. ,1996) 。由经济、政治等社会综合因素导致的毁林状况主要取决于森林的地理位置。发生在热带地区的毁林主要是采伐和农牧业垦殖引起的(Rowe et al. ,1992) ,受与生产和消费有关的政策、观念和制度的影响(Turneret al. ,1993) 。通常毁林的原因是贫穷和为了满足对食物、住所和燃料等生存需要。要有效控制毁林,就必须根据其直接(土地利用变化)和根本的(贫穷)的原因来解决泄漏问题。下面从泄漏产生的3 个途径来分析森林保护项目可能产生泄漏的过程(森林保护项目一般不产生生态泄漏) 。
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1) 活动转移泄漏 由活动转移引起了泄漏主要取决于项目活动所处的位置。如果项目区附近的森林很容易进入,那么被森林保护项目所替代的基线活动就较容易发生转移,此时泄漏就会发生。如果项目区附近没有森林或资金和劳动力不发生转移,那么,产生活动转移泄漏的可能性就很小。通过森林管理引起的活动转移泄漏要少于森林禁伐所引起的泄漏。如果森林管理所采用的环境友好技术可以带来更大的经济效益,那么这种技术就会在项目边界外被自愿采用(如上面所提到的RIL 技术) ,此时所发生的泄漏就是正泄漏。
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