4) 从泄漏影响的范围看,它可以以不同的尺度(当地、地区、国家乃至全球)表现出来。如果一个项目或与其相关的政策改变了当地农(或林)产品的价格、人们对农(或林)产品的需求以及使用方式,本地的市场和相应的活动都可能会发生变化。例如,由于森林保护项目的实施,木材价格可能会升高,如果价格超过了人们可接受的限度,人们就会放弃木材产品,而去寻求替代性产品,从而改变了消费方式。虽然单个项目不可能明显地改变全球的木材或农产品价格,但许多类似的单个项目累加起来就可能影响到全球市场。同样道理,全球的森林保护项目所产生的生态影响在一定程度上也可能会影响全球的碳循环。
5) 从泄漏发生的部门看,林业(LULUCF)和能源部门都有可能发生泄漏。LULUCF 部门的泄漏主要是以生物能的形式,通过上述3)中所分析的4 种途径发生的;能源部门的泄漏主要是通过上述3)中除生态泄漏以外的其他3 种途径发生的。
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2 CDM林业项目活动潜在的泄漏分析
不同类型的CDM林业项目都能起到缓解大气中温室气体浓度上升的作用,但每种项目活动类型都会引起不同程度和类型的泄漏。泄漏的类型与项目所涉及的基线活动有着密切的关系,项目的基线活动状况不同,所引起的泄漏类型和过程都会不同。
2.1 造林或再造林项目
造林或再造林项目涉及的范围很广,从满足本地木材需求、恢复退化的土地到满足全球林产品市场的商品林建立等,因此由该类项目所引起的泄漏类型和环境影响都较复杂。本文以项目所涉及的基线活动(也可以称为泄漏的诱因)为基础,从以下几个方面对CDM-AR项目的潜在泄漏进行分析。
1) 实施CDM-AR项目,可能会使项目所在国或地区取消或削减已有的造林或再造林计划,从而引起泄漏。由于CDM-AR项目活动有额外的投资,项目所在国或地区可能会停止或削减本国的造林或再造林项目投资,转而利用CDM带来的资金来实现其造林、再造林计划,这会导致所实施的项目活动在没有产生额外环境效益的情况下,产生
碳信用。该类泄漏是很难量化的,而且是无法控制的。这种泄漏可能只有在实施项目的国家评价CDM项目活动对本国可持续发展的影响时才会被注意到。
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2) CDM-AR活动有可能只是使项目基线活动(或基线情景)的排放源发生了转移而不是真正的减少。例如,如果造林或再造林项目是在能产生经济效益或农民维持生计的土地上进行,农民为了其经济利益不受影响或维持生存,可能会将原来的经济活动转移到周边地区,从而引起活动转移泄漏。对一些引起移民(如Kilombero 和Romania 项目)或农业活动转移(Peugeot 和Guaraquecaba 项目)的造林或再造林项目的调查表明,项目边界内源排放减少或吸收汇增加的同时,被替代的农业活动在项目边界以外的地方又重新发生,要估计这种类型的泄漏是很难的。 （001 林 业 科 学 42 卷） CDM-AR活动是否占用了土地所有者的土地或是否替代了他们以前的活动,可作为判断活动转移泄漏大小的一个准则。如果对土地所有者而言,CDM-AR是一种可供他们选择的或补充性的土地利用方式,而且其经济效益与选择其他土地利用方式的经济效益相当,那么活动转移引起的负泄漏可能会很低。有环境效益的项目在项目边界以外可能会产生额外的碳吸收和其他效益(即正泄漏) 。例如,农林复合项目能够改善项目实施地周边的水质和增加额外的农产品,导致其他地区也仿效该类农林复合项目。
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