王志轩：我国绿色电力市场化政策评述及改革建议

 

我国新能源产业发展初期，单位发电量成本很高，为鼓励其发展，根据法律由政府财政补贴予以支持。随着技术水平不断提高，风电、光伏度电成本不断下降，国家不断降低度电补贴力度。从2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。但对于已经列入国家可再生能源电价附加补助目录内的陆上风电和光伏发电项目仍继续补贴，规定了补贴对应的全生命补贴电量要求。2017年，国家发展改革委、财政部、国家能源局《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》出台了对补贴项目（不含分布式光伏发电）经企业申请，由政府认可的机构核发绿色电力证书（以下简称“绿证”，1个绿证对应1兆瓦时电量）并可以在认购交易平台上自愿认购的制度。认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方通过自行协商或者通过竞价两种方式进行确定（以下简称“补贴绿证交易”）。制度规定企业拥有的补贴绿证售出收益用于替代财政补贴，绿证认购人购买绿证后不得再次出售。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ