波兰气候大会完成了制定《巴黎协定》“实施细则”的核心任务

 

一方面，二氧化碳浓度逐年上升，全球变暖趋势不改，世界各地气象灾害频发。2018年10月8日，政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布《全球升温1.5℃特别报告》表明，与2℃的气温升幅相比，必须到本世纪末达到控制温升1.5℃的目标，才可避免气候变化造成的严重影响。这要求我们立即采取行动，提高适应气候变化不利影响的能力，促进温室气体低排放发展，使资金流动符合气候适应型和温室气体低排放发展路径，力求到2050年左右达到零排放[1] ，报告从科学的角度揭示了当前全球气候所面临的严峻形势，亟待加强国际合作，以进一步完善国际气候治理法律机制。

 

另一方面，国际气候合作面临多重挑战，“逆全球化”风潮迭起，国际气候治理呈现新格局。美国宣布退出《巴黎协定》，气候政策发生颠覆性变化[2] ；英国脱欧令欧盟自身面临许多棘手问题，气候变化在其各项议程中的重要性有所下降；以巴西为代表的发展中国家也出现了一定程度的退缩[3] ……这些都为国际气候治理增加了不确定性[4] 。但也显现出一些积极力量，比如法国在全球低碳领导力方面表现出了前所未有的强烈政治意愿，中国也积极贡献中国方案，推动各项成果的落实。总体而言，国际气候合作呈现分裂局面，这也是波兰气候大会在第一周内进度缓慢，并且在第二周内陷入严重混乱状态，险些成为另一场哥本哈根灾难的重要原因。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m