PPP模式在中国的运用

4.项目资金风险的控制

43号文件对PPP项目不完全的列举了几种融资方式，但是资金投资首先要保障资金的 “三性”：

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（1）安全性：资金安全性是指按期收回资产本息的可靠程度
（2）流动性：资金流动性一般是指企业在较短的时间内完成交易或事项的支付能力
（3）效益性：企业作为一种以盈利为主要目标的组织形式,运营所追求的是企业价值与经济效益最大化

5.控制PPP项目风险的保障

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（1）法律、政策是保障
（2）平等、诚信是根本
（3）专业化机构、人才是支撑 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

六、PPP模式选择

一是项目准备。筛选过的PPP项目在进入市场前，需要做充分的准备和设计。政府有必要开展有力的尽职调查并就技术、法律、金融、经济、环境和社会问题做好准备，以便评估不同方案的优劣，选择最优的交易结构，吸引潜在投资者。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

二是PPP项目的发起：

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（1）政府发起。财政部门（政府和社会资本合作中心）应负责向交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。

（2）社会资本发起。 社会资本应以项目建议书的方式向财政部门（政府和社会资本合作中心）推荐潜在政府和社会资本合作项目。

三是选择专业的PPP模式设计公司。项目发起后选择专业的金融设计公司进行项目风险控制及结构化融资设计是项目成功的前提。俗话说的好“兵马未动，粮草先行”因此作为社会资本参与的PPP项目一定要做到“项目未动，金融先行”，不然资金的 “三性”（安全性、效益性、流动性）就无法保障。PPP专业设计公司所具备的能力。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

七、PPP模式的操作流程

根据PPP合作模式操作指南（试行），以规范政府和社会资本合作项目操作流程。操作指南从项目识别、准备、采购、执行、移交等5个环节的操作流程。