我国排污权交易市场的发展情况、问题和政策建议

 

现行排污权交易通常分为一级和二级市场，前者在政府和企业间进行，如排污权初始分配、政府回购等，后者才是企业间的配额买卖。试点情况表明，内蒙古、浙江等约2/3的试点地区都曾出现不同程度的二级市场交易记录“断层”，有的地区甚至连续数月未有交易量。

 

地方政府对排污权交易存在“过度干预”的现象，政府为顾全当地经济的发展，对区域内企业排污权交易规定了较多的约束，比如只能在本地区交易、政府控制交易价格等，由于这种“保护”的存在，市场化机制难以建立，二级市场的活力受到遏制。与此同时，地方政府更重视一级市场的发展，培育二级市场的意识不高，影响二级市场的发展前景。