《广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案》

文章来源:中国碳排放交易网王伟2013-09-13 11:49

（二）完善减排经济政策。进一步规范燃煤火电机组脱硫电价核定及扣减方法，物价部门要严格按照环保部门提供的脱硫投运率等资料扣减脱硫电价，并尽快制定全省燃煤火电机组脱硝电价管理办法。对重点耗能行业和淘汰类、限制类企业实施差别电价，并逐步提高标准。完善排污费征收使用制度，实施差别排污费制度，进一步提高我省氨氮和氮氧化物排污费征收标准。进一步完善污水处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。鼓励金融机构结合污染减排项目特点设计金融产品和服务模式，稳步扩大金融机构对污染减排项目的信贷支持规模，限制未完成减排任务的企业的信贷融资。积极推进主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作。本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

（三）加强减排能力建设。本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

1、加强监测能力建设。按照“提升省级站、强化区域站、配齐市级站、夯实县级站”的要求，全面推进各级环境监测站标准化建设。优化调整全省空气和水环境监测网络，逐步建设生态环境监测网络，构建全省立体环境质量监测网络。本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

2、加强监管能力建设。推进环境监管标准化建设，健全环境监察机构设置，完善内部管理模式，整体提升环境执法软硬件实力。加快推进重点污染源在线监控系统建设，各地级以上市要严格按照国家环境保护部的部署，制定并落实重点污染源自动监控设施安装、验收、联网和数据有效性审核的工作计划，力争在“十二五”期间，国控、省控重点污染源全部实现在线监控。加强机动车污染监管能力建设，逐步建立省、市级机动车排污监督管理中心，加快各地市工况法检测线建设，鼓励有条件的城市开展遥测法抽检。强化规模化畜禽养殖污染减排核查能力建设，提高农业源减排监管能力。
3、加快主要污染物总量减排统计能力建设。组建主要污染物总量减排统计与监察中心，开展减排季度调度工作，及时分析掌握减排进展情况。建立各相关部门减排相关信息共享机制，按照减排统计要求及时提供有关数据。进一步加强减排统计培训及技术指导。本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
4、加强减排基础工作。各地级以上市和顺德区政府必须制定本辖区“十二五”主要污染物总量减排工作方案、畜禽养殖业减排方案和机动车减排方案，并于 2012 年 6 月底之前上报省环环境保护厅备案。加强减排管理培训及技术培训，建立重点减排企业减排管理人员和技术人员培训上岗机制。进一步强化减排台帐和档案管理工作。

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（四）加大环保监管力度。
1、进一步规范减排设施运行管理。研究出台污水集中处理设施、电厂脱硫脱硝设施和畜禽养殖场治污设施等重点减排行业运行管理规范。按照国家减排核算要求，继续完善污水处理设施中控建设，强化脱硫脱硝设施运行监管，推进电力企业脱硫设施运行规范化建设，对两炉一塔、设计硫份过低、CEMS（烟气自动监控系统）测点不规范的脱硫系统全面进行改造。完善排污许可证制度，制定实施《广东省排污许可证管理办法》，明确排污许可证总量指标分配方法，禁止超总量排污、超标排污和无证排污。减排重点企业要制定污染减排的内部运营管理制度和突发事故应急预案，确保减排设施的正常运行，长期发挥减排效益。
2、加强对电厂、水泥、钢铁、石化、造纸、印染、制革等重点排污企业和城镇生活污水处理厂的现场核查，定期开展畜禽养殖污染防治专项行动，严肃查处超标超总量排污、污染防治设施不正常运行、擅自停运及偷排偷放行为。开展机动车尾气排放停放地专项检查和道路抽检工作，对排气不合格的机动车责令限期维修。实施企业环境信用制度和环境违法案件挂牌督办制度。由环保等有关部门与金融监督管理部门联合将企业节能减排等环境行为信息纳入银行征信管理系统，对造成严重环境污染的企业限制贷款，推进绿色信贷。