背景现状:碳配额属性不明阻碍碳市场深化发展
当前,各界对碳排放权(免费配额)的法律属性一直存在争议:一种观点基于私权神圣和意思自治理念,将碳排放权认定为民事财产权利或新型民事权利,可设立担保质权,并在司法冻结、债务清偿中同样适用;另一种观点认为,免费配额具有行政许可权的性质,应优先用于完成清缴履约义务。碳配额的上述属性争议,导致现阶段履约工作困难、碳金融开展迟滞。
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