碳边境调节的概念内涵
边境调节税是国际贸易中一种普遍的做法，在实践中的应用可以追溯到18世纪，主要是对营业税、消费税和增值税的调节。而碳边境调节是在《京都议定书》背景下提出的对
碳税和碳排放权交易机制的“弥补性”措施，主要指采纳了碳定价制度的国家为了拉平进口产品与本国产品的生产成本而对进口产品实施的一种贸易措施。2005年欧盟碳排放权交易机制（EU ETS）建立后，欧洲议员就建议针对美国等国采取边境碳调节措施。2009年，在世界贸易组织（WTO）与联合国环境规划署（UNEP）共同发表的《贸易与气候变化》报告中首次提出了各国政府可以通过“
碳税和能源税的边境税调整”来平衡一国因碳排放价格带来的贸易的不利影响。碳边境调节措施调节的对象是未采取相应减排措施国家的高耗能、高排放产品，调节方式主要有两种：一是对外国产品征税或者增加进口费用，包括采用碳关税、国内消费税或者购买配额的方式；二是出口退税，即本国产品出口时退还因碳排放而征收的税或费用。实施碳边境调节的目的是通过平衡本国产品与进口产品的成本和价格差异来保持贸易竞争力和减少碳泄漏。
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