《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》亮点解读

 

《指导意见》明确了碳金融在气候投融资中的重要地位。此前，对碳市场的定位是控制温室气体排放的政策工具，着眼于防范金融风险与过度投机。此次《指导意见》是在顶层设计中首次明确支持探索以碳期货为代表的碳金融衍生品交易，对碳市场的发展至关重要。以碳期货等衍生品为代表的碳金融工具虽然源于碳现货，但由于衍生品资金占用少、具有风险规避作用、价格透明度高、公允性强的特点，从过往国际经验来看其交易量远大于碳现货交易。在中国，碳现货与期货市场分属于不同的监管部门，现货由生态环境部监管，期货由证监会监管，根据《期货交易管理条例》，各试点碳市场不具备碳期货交易的权限，因此大多只开展了碳现货交易，仅有部分试点市场尝试开展了碳远期交易。支持探索碳金融衍生品交易体现了碳市场的监管协同。另外，《指导意见》也提出要扩大碳市场交易主体覆盖范围，适时纳入投资机构和个人。碳金融衍生品的引入和更大范围交易者的参与将有助于增加碳市场的交易规模，提升市场流动性，从而促进发现全国范围内统一且真实的碳价。

 

《指导意见》还提出要探索设立以碳减排量为项目效益量化标准的市场化碳金融投资基金，有助于提高对减排项目的资金支持力度，减少减排项目初始融资难度，帮助其形成稳定的现金流预期，从而提高项目对社会资本的吸引力。而以碳减排量为项目效益量化标准这种方式将推动基金切实投向具有更高减排作用的项目。

 

《指导意见》鼓励企业和机构在投资活动中纳入碳价格因素，建立内部碳定价机制，促进形成更合理的投资决策流程与投资模式。尤其是在回报周期较长的项目投资中充分考虑碳价格的预期增长，有助于企业更好地判断项目的投资可行性并进行科学的风险管理。内部碳定价机制也将提高企业和机构对低碳项目的投资积极性，减少对化石能源项目与粗放型工业项目的投资，促进资本向低碳项目的倾斜。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ