《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》亮点解读

 

国务院于2016年印发的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》已明确指出要完善气候投融资机制，并提出多项工作重点。此次《指导意见》的发布是对《工作方案》的细化与落实，提出要加快构建气候投融资政策体系，包括完善气候投融资领域金融监管政策、发挥环境经济政策对应对气候变化的引导作用、在产业政策中纳入气候因素、通过相应的人才政策等作为保障，推动各类政策的协同作用，形成政策合力。值得关注的是，《指导意见》中创新性地提出要推动低碳采购与低碳消费，通过这种方式，可以提高对低碳产品的需求，扩大低碳市场规模，促进消费端转型，助力整个社会的低碳转型。

 

《指导意见》还注重通过多种手段撬动社会资本参与气候投融资。不仅通过鼓励地方建立区域性气候投融资促进中心、构建有气候投融资特色的绿色支行等手段吸引金融机构，而且强调通过市场化方式撬动更大规模的社会资本参与。其中明确列出了“政银担”、“政银保”、“税融通”、“银行贷款+风险保障补偿金”等合作模式，旨在提高对小微企业和“三农”项目等融资困难群体的金融支持力度，体现了小微企业与“三农”的低碳发展与气候适应对于落实气候投融资工作的重要性。