全国碳排放交易体系设计者张希良：统一碳排放权下，全国碳市场未来走向如何？

 

张希良：像欧盟现在的电力行业，100%碳配额都是拍卖。配额拍卖后，发电企业成本增加，传导到了电价上。电价上涨后，用电企业和个人也有动力来进行碳减排，这样减排的责任就合理地通过市场机制进行分摊，用电侧相应承担一部分的成本。但中国目前没有一个有效电力市场，因为配额拍卖增加的成本完全由发电企业承担，实行拍卖就很困难。

 

我们未来引入拍卖的话，配额并不是100%免费，有一部分通过拍卖，一些企业配额不够，先从一级市场上去拍卖获得，有偿分配。如果还是不够，就去二级市场上交易，以及买CCER（国家核证自愿减排量）等。