4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》）发布。《意见》中提到要依托公共资源交易
平台，建设全国统一的
碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。
根据《意见》的总体要求，要“统筹发展和安全，充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则”，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
2011年，国家发改委同意设立
北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个碳排放权交易
试点，2016年福建和四川开始建设地方
碳市场。2021年7月16日，全国碳排放交易市场正式上线。我国碳排放交易市场发展10多年来，仍存在各地交易规则、排放量计算方法不统一，市场交易活跃度待提升，
碳价市场化与电力市场化发展不协调，数据披露真实性等问题。地方
碳市场和全国碳市场的协同发展，也是未来全国统一碳排放权背景下，值得关注的话题。
近日，界面新闻采访了全国碳排放交易体系总体设计技术
专家组负责人、清华大学能源环境经济研究所所长张希良。在采访中，张希良介绍了中国碳市场在设计之初存在过的讨论，以及表达了对碳市场建设发展问题的看法，包括数据质量、
碳配额分配、与电力市场的协同改革、欧盟碳关税、地方碳市场与全国碳市场的协同发展等，并分享了全国碳市场未来可能的发展方向。
“我认为中国碳市场还是要走中国特色，因为碳市场从经济学理论上非常简单，但真正落地不仅受到市场发展程度这个大环境制约，也触及方方面面的利益，我希望大家能够了解我国碳市场建设的挑战和全面看待碳市场建设中我国出现的问题。”张希良在采访中表示。
他指出，《碳排放权交易管理暂行条例》预计今年可以出台，其中数据质量也是条例重点关注的问题。到全国碳市场的第三个
履约期，碳市场预计会转入混合型的配额分配制度，免费分配和有偿分配并举，并有更多的行业加入市场交易，譬如水泥和电解铝等行业。
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