从表1中可以看出，欧盟从第二阶段开始把控排企业范围扩大至航空业，从第三阶段开始继续扩大行业范围，有效增加了碳配额的需求。在碳配额的供应方面，由于抵消信用CER和ERU可以等同配额EUA用于履约，欧盟碳市场从第三阶段开始严格限制使用CER和ERU，避免了抵消信用供过于求对市场的冲击。此外，改革措施还包括从第三阶段开始采用折量拍卖方案，永久注销一部分碳配额；第三阶段和第四阶段的温室气体减排目标不断提高，给碳市场施加减排压力；修正线性减排因子，从第三阶段的每年线性减少1.74%提高到第四阶段的每年线性减少2.2%；增加温室气体种类，从单一的CO2扩展到N2O和PFC等。但总体来讲，这些改革措施在短期内效果有限，碳价到2017年依然在个位数徘徊，说明市场对碳配额的盈余状态仍较为担忧。
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