欧盟碳市场经验教训与中国碳市场发展路径

欧盟碳市场问题与教训

1. 碳配额供过于求，碳价长期疲软

碳市场作为一项环境政策工具，一方面是为了控制排放总量，实现低成本减排；另一方面，希望通过给碳定价，促使企业提高能效，投资开发绿色低碳技术，促进低碳转型。因此，一个足够高且稳定的的碳价信号尤为重要。如果碳价过低或碳价波动太大，将会打击市场参与者信心，从而降低其采取减排行动的可能，这与碳市场以最经济的手段达成长期的减排目标的初衷严重不符。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

来源：欧洲环境署，2017

图1是欧盟碳市场配额EUA的年平均值走势图，EUA是各类碳金融产品价格风向标，抵消信用CER、ERU等其他碳金融产品价格都跟随它的变化趋势而变动。由于欧盟碳市场在第一阶段不允许未用完的配额转至下一阶段使用，而这一规定忽视了碳排放权的物权特征，使得EUA价格在第一阶段末期（2007年底）经历了暴跌。2008年EUA重新站上历史高位，但受全球经济危机和欧债危机影响，第二阶段产生大量未使用的配额，由于欧盟吸取教训，允许第二阶段末期的配额转至第三阶段跨期使用，避免第二阶段末期EUA价格暴跌，但这些盈余配额导致了持续性的配额供大于求，因此自2011年起EUA价格一直维持在个位数，进入漫长的低迷期。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om