“碳管理”：雄心勃勃气候政策的机遇与风险

 

为了最大限度地减少政治辩论和未来规章中的模糊性，区分“碳管理”在气候政策中与难以减排和残余排放相关的不同战略角色也很重要。如果为了降低复杂性，我们不考虑某些应用中出现的流程链重叠，那么“碳管理”在实现净零排放的道路上可以在气候政策中发挥三种作用（见图1）。

CCS提供了减少难以减少的排放的可能性。例如，如果将CCS用于水泥和石灰生产——这是与能源无关的过程排放的最突出的例子——CCS可以用于减少难以避免的排放量。然而，在CCU工艺链中使用碳—取决于产品的生命周期—可以延迟排放到未来，并且除了可能的替代效应之外，因此有助于实现净零目标，至少暂时如此。既不能通过CCS减排，也不能通过CCU延迟排放或者在其工艺链中发生的排放必须通过碳移除来平衡。只有“碳管理”的这三种作用才有可能实现净零排放的目标。这强调了”碳管理“方法的整个组合是实现气候目标的重要组成部分。同时，它显示了在不同气候政策角色的背景下思考”碳管理“方法的重要性。

这三个作用——减少和推迟难以减排的排放以及平衡残余排放——都与不同的政治和经济利益、行动者联盟和监管挑战有关。如果难以减少的温室气体排放、“碳管理”和残余排放之间的联系不明确，“碳管理”倡议将越来越多地受到批评，因为它采取了拖延战术，破坏了雄心勃勃的气候行动。在净零排放年及以后实现气候目标所使用的个别方法的程度，将在很大程度上取决于未来20年传统减排的成功实施程度。到那时，“碳管理”的运行规模将主要取决于规章和融入现有气候政策工具的进展情况，以及谁（哪些欧盟成员国、部门、公司等）投资建设必要的捕集、运输和封存能力。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com