减轻碳价对电价的影响

 

原则上，假设零售价格要根据成本进行调整，在电力批发价格中使碳成本内部化将导致更高的零售价格。然而，至少在短期，消费者通常对零售价格的变化不是很敏感，因此需要大幅提价来刺激消费者投资于节能措施[26]。这并不意味着零售价格不能向终端用户发出何时以及如何用电的重要信号。特别是，有一些分时定价模式反映分时电力批发价格，鼓励消费者来改变自己的用电方式，来减少电力系统的总成本，为系统运营商提供更大的灵活性以帮助可再生能源等清洁资源并网。

 

正是通过零售价格与批发成本(包括碳价)并轨，经济调度的重要性才能显现出来。在前面电力行业调度章节中提到，经济调度可以实时反映生产成本随需求起落的变化。在一定程度上，零售价格能反映批发成本的变化，消费者就能了解一天中不同时间电力消费的相对价值，并能调整自己的用电方式，将用电成本降到最低。这些批发价格中包含的碳成本，将进一步证明在不同时间用电给社会带来的实际成本。随着消费者根据这些价格信号作出相应改变自己的行为，电力行业的经济效率和环境绩效也会提高。

 

中国在工商业领域对分时电价有着丰富的经验。当系统安全(电力供应不足)需要时，“有序用电”方法也通过行政手段削减了需求。这些行动改变了负荷的形状，但是，由于中国电网公司传统的调度方式并不是基于发电机组的相对可变成本，因此无法将运营或排放的总成本降到最低。

 

中国电力部门的稳步发展——向经济调度的转变以及将碳成本纳入系统运营——将为制定基于成本的电价设计提供经济基础。这些措施将通过鼓励更有效地利用能源，从而对市场改革和碳定价的目标进行补充。