减轻碳价对电价的影响

 

与RGGI一样，加州也有一个碳定价机制，它在配额拍卖中扮演着重要角色，拍卖所得收入将用于减轻碳定价对消费者的成本影响。然而，与RGGI各州不同的是，加州将大部分配额收入以“积分”的形式抵免消费者电费账单。这降低了每个消费者的总账单金额，但是，由于碳成本仍然反映在零售电价中，这并没有完全抑制碳定价给每个消费者减少用电的动机。

 

加州的碳排放总量控制和交易项目是“西部气候倡议”(Western Climate Initiative)的一部分，西部气候倡议是北美最大的碳交易市场[16]。这是一个跨部门项目，包括发电和进口用电、大型工业设施、燃料供应商(加利福尼亚)或燃料分配和进口商(魁北克) [17]。加利福尼亚州和魁北克省的项目是相互联系的，各司法管辖区发放的配额等合规工具将被用于各项目的合规工作[18]。

 

在加州，配额是通过拍卖来分配的，这种拍卖每年举行四次，根据行业的不同也可以免费分配。配电公司及天然气供应商被称为“寄售实体”，他们代表客户接受配额，即所谓的“寄售配额” [19]。寄售实体(电力公司)必须在配额拍卖中出售寄售配额。然后，电力公司需要将这些收入用于客户福利和减排项目[20]。对电力公司的配额随着时间的推移而减少，有效地降低了排放总量上限：如果电力公司产生排放，则必须购买其他排放额度，以在拍卖或交易中计入这些排放[21]。

 

在加州，投资者所有的电力公司必须把寄售配额产生的资金作为积分发放给居民、小企业和工业客户的清洁能源和能效项目。图3显示了这些基金的不同受益人[22]。

 

根据加州法律，加州的“碳排放交易”项目只是更广泛的气候变化行动计划的一部分。该州还实施了积极的可再生能源配额制、低碳燃料标准、一系列土地利用和能效标准及激励措施，包括综合资源规划过程[23]。在某些方面，加州的碳排放交易计划起到了“后盾”的作用，无论其他补充措施的表现如何，都能确保其总体温室气体排放目标得以实现。下图4为预测的碳排放交易计划的碳减排与其他政策的碳减排对比[24]。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com