欧盟碳交易机制（EU-ETS）简介

文章来源:新华08碳交易网2019-09-08 10:04

　　摘要：

　　EU-ETS成立于2005年1月1日，目前已经进入第三阶段。覆盖的国家、行业与企业范围逐渐扩大，配额分配过程中拍卖的比例逐渐提高，免费配额的分配方式也从“历史排放法”过渡到“基线法”，体现出EU-ETS管理体制的不断成熟。

　　自主分配方案在EU-ETS初期降低了政治阻力，但导致配额过剩、分配机制复杂不透明、标准不统一等问题。第三阶段由欧洲委员会统一分配，要求各国增加拍卖占比，且用基线法分配免费配额。

　　允许配额跨期借贷和储存激励企业制定长远减排规划、促进尽早开展减排行动。也有利于不同阶段间市场价格的平稳。

　　2008年到2009年间欧盟委员会连续回购碳配额、干预碳价，旨在降低碳价波动性、维持碳价，从而稳定和强化企业低碳投资的动力。

　　EU-ETS接受CDM和JI项目实现的减排量，一定程度上导致配额供给超预期。第二阶段起，欧盟开始限制外部市场减排指标的使用数量，维持配额供给的可控。

　　关键词：EU-ETS 配额分配碳交易价格

　　我国在2011年正式启动了区域碳排放交易试点，运行5年来不断积累经验，并且按照总体规划将于2017年到2020年间完成向全国性统一碳市场的切换。

　　遍观国际市场，欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)无疑是全球范围内涉及排放规模最大、流动性最好、影响力最强的温室气体减排机制。自2005年开始运行至今，EU-ETS为世界各国提供了一个有效的排放交易运行范式，并积累了大量数据与经验。

　　本报告旨在梳理EU-ETS执行至今三个阶段配额管理与交易相关规则的演变过程，揭示EU-ETS不断改进和完善的经验和教训，为我国的碳排放交易试点工作的推广，以及全国市场的建设提供参考和借鉴。本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

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