中国碳市场顶层设计有待加强
目前,中国碳市场最高管理机构是国家应对气候变化及
节能减排工作领导小组,由李克强总理担任组长,小组成员由诸多部委的部级领导组成。碳市场既是政策工具,也是一种商品市场,从市场化、
碳期货的角度,证监会的监管必不可少,但是目前小组成员中,并没有证监会的领导,这对以后碳市场的进一步发展留下了隐患。
在具体监管工作的落实方面,目前生态环境部主抓碳市场建设,基于本身职能的限制,其只能发展碳现货交易市场。从国际活跃的几个碳市场的运行经验来看,期货市场才是碳交易的主要市场,期货市场给投资者提供长期稳定的预期,能丰富碳交
易品种,活跃碳市场。此外,期货交易给
履约企业提供可预期的
履约成本信号,使其能盘活自身的碳资产,降低履约风险。中国要打造活跃有效的碳市场任重而道远。
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