《斯特恩报告》都包括哪些什么内容

温室气体的排放
本回顾集中考虑把大气中温室气体的浓度稳定在450－550ppm二氧化碳当量的可行性和成本。如果要使全球排放稳定在或低于550ppm 二氧化碳当量，就必须在今后10－20 年中封顶，然后以每年1－3％的速率下降。各种途径的范围见图表3。到2050 年，全球排放必须比现在的水平低大约25％。上述排放的减少还必须考虑到2050 年时的世界经济情况。届时，世界经济比现在要大3－4 倍。那时每单位GDP 的排放仅能是现在水平的1/4。要稳定在450ppm 二氧化碳当量而不超过的话，全球排放必须在未来10 年内就封顶，之后每年降低5％，在2050 年前达到比现在低70％的水平。

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从理论上讲，即使大气中温室气体的浓度超过峰值之后也仍然可以回落，但是这在实际操作中可能会非常困难，而且不明智。超过峰值的途径包含更大的风险。这是因为温度会很快上升，并在一个更高点上达到峰值，而且几十年后才会回落。同样，排放超过峰值之后需要下减到极低的程度，低于碳的自然吸收，这可能不可行。而且如果高温减弱了地球吸收碳的能力，超过峰值时就很有可能出现这样的情况，那么未来的排放会需要更快的降低速度才能实现所制定的大气浓度的稳定目标。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

图3要想大幅度减少排放就会有成本。本回顾估计，如果要稳定到500－550ppm当量，到2050年前每年的成本大概占GDP的1％。这个水平很高，但是可以控制。逆转排放增长的历史趋势，把排放比今天的水平降低25％或者更多，这是一个重大的挑战。世界从高碳转向低碳轨迹是有成本的。但是低碳、高效商品和服务市场的扩大也将带来很多的商业机会。

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减少温室气体排放可以通过四种方式。不同的方式组合，不同的行业，减少排放的成本会有很大的差异：

• 减少对排放密集型商品和服务的需要 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

• 增加效率，这既可以省钱又减少了排放 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

• 采取行动减少无能源排放，例如避免砍伐森林 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

• 电力、供暖和交通向低碳技术转化

评估这些变化的成本有两种方式。一种是把措施资源成本，其中包括引进低碳技术和在土地使用上的变化，与“照常营业”途径的成本相比较。这使成本呈现上扬的状态，因为没有考虑到由于减少对高碳商品和服务的需求所带来的新机会。 第二是使用宏观经济模式来探索系统范围内向低碳能源经济转换的影响。这对在一段时间内跟踪不同因素的活力互动是非常有用的，其中包括经济因素对价格变化的反应。但是因为结果受到一整套假设的影响，所以可能会很复杂。 以这两个方法为基础的中心估计是：将温室气体稳定在500－550ppm 二氧化碳当量的平均成本在2050 年前占年均GDP 的1％。这个比重有相当的分量，但是和持续发展和增长完全一致。对比之下，如果气候变化不缓解，将会最终给发展带来相当的威胁。对资源成本的估计显示，每年减排的预期成本与实现稳定在550ppm 二氧化碳当量的轨迹一致；到2050 年，其上限将大约占GDP 的1％。本回顾详细的考虑了跨行业减少排放的技术和措施的潜能和成本。和气候变化的影响一样，这些考虑也有很重要的不确定性。其中包括预测未来几十年的技术成本以及化石燃料价格在未来的发展都很困难，而且很难知道人们对价格变化会做出什么反应。 缓解影响的努力具体将如何演变，减排在各个行业之间到底如何组成，都取决于这些因素。但是有可能做出一个在一定范围内不同选择的组合之间的中心推测。

提高减少排放和成本效率的技术潜力是巨大的。过去100 年来，发达国家能源供应的效率提高了10 倍，甚至更多，进一步提高的余地远没有穷尽。国际能源机构的研究显示，到2050 年，能源效率有可能成为能源行业中节约排放的最大的单一来源。这既有益于环境，又有益于经济：能源效率措施减少浪费，经常还能够节约资金。 非能源排放占全部温室气体排放的1/3；在这个领域采取行动将做出重要的贡献。有很多证据显示，如果有正确的政策和体制结构的话，采取行动防止砍伐森林与其它缓解形式相比，成本很低。

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要在中长期大幅度减少减排，就必须大规模的采用一系列清洁电能、热能和交通技术。世界上所有的发电行业都必须在2050 年之前去碳至少60％，也许要75％，才能实现稳定在或低于550ppm 二氧化碳当量的目标。在短期内实现交通行业大幅减少排放的目标可能更加困难，但最终必须做到。虽然已经有很多能够实现目标的技术，但是优先重点是降低这些技术的成本，使这些技术在碳价格政策机制中和化石燃料相比也有竞争力。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

稳定排放需要技术的组合。一个单一的技术不大可能提供所有必需的排放节约方式，因为所有技术都有不足之处，而且产生温室气体排放的行动和行业又非常多样。再者，最终到底哪种技术价格最低还不一定。所以要实现低成本的减少，就需要组合。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

全球经济向低碳转变的同时，世界上仍有大量的化石燃料。换句话说，在现有政策下以有利可图的方式提取的碳氢化合物的存量很大，使用起来足以超过把温室气体的浓度增加到750ppm 二氧化碳当量的所需水平，这会带来非常危险的后果。如果“照常营业”，能源使用者很有可能会转向碳密集型的媒和油页岩，加快排放增长。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

即使再生能源和其它低碳能源来源大量投入使用，碳氢化合物到2050 年前仍然会占全球能源供应的一半以上。广泛实行碳捕捉和储存就可以继续使用化石燃料而不损害环境，并且防止在某个阶段因为化石燃料价格的降低因而使有力的气候变化政策受到不良影响的危险。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

对这些减排方法可能成本的估计显示，把温室气体稳定在550ppm 当量的年成本在2050 年大概占全球GDP 的1％，并浮动在GDP 的－1％（净得）到＋ 3.5％之间。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

纵观各种宏观经济学模型就可以证明这些估计。本回顾采用的第二种做法是比较一系列宏观经济学模型所做出的估计（如下面的图表4）。这个比较发现，稳定在500－550当量的成本在2050年前大约为GDP的1％，浮动在GDP的-2% 到 +5%之间。这个幅度反映了几个因素，包括技术革新的速度和政策在世界范围内贯彻的效率：革新的速度越快，效率就越高，成本就越低。这些因素可以利用政策来影响。平均预期成本可能从本世纪中期起就维持在GDP 的大约1％。但是这些围绕1 ％的估计对此后的推测就分歧很大。有些认为到2100 年将大幅度下降，有些认为将大幅度上升。这反映出在寻找更有革新性的缓解方式的同时，对成本的估算更加难以确定。

图4 散点成本推测模型减少二氧化碳排放的成本占世界GDP 的比重与减少程度的对比 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

与底部的差异(%)全球和美国全球变暖潜能