《斯特恩报告》都包括哪些什么内容

文章来源:中国碳排放交易网碳交易网2012-08-22 07:03

扩大国际合作,加速技术革新和推广将降低缓解的成本。

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私营领域是世界各地技术创新和传播的主要推动力。但是政府可以帮助促进国际协作,克服在这一领域的障碍;其方式既可以是正式协议,也可以是促进公私合作的协议,如亚太合作伙伴关系。技术合作有助于分担风险,共享回报和技术进步,还有助于协调重点的确定。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

如果各国单独确定研发重点和部署支持,由此产生的全球组合可能缺少多样化,而且很有可能对有些技术重视十分不够。比如,生物质能技术。这些技术对发展中国尤其重要。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

国际研发合作可以采取多种形式。连贯、急迫而基础广范的行动需要各国的相互理解与合作。这些理解与合作可以采取正式多边协议的形式,使各国能够聚合主要研发投资的风险和收益,这些投资包括示范项目和加速关键技术发展的专项国际项目。但是,正式协议只是一个方面。促进更多的相互协调,加强国家项目间的联系这样的非正式协议也可以起到非常重要的作用。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

在部署支持的国家政策上进行正式与非正式的协调,都会因为跨境扩大新市场的规模而加速降低成本。现在许多国家和美国都有具体的国家目标和政策框架,以支持可再生能源技术的采用。透明度和信息共享刺激了对这些市场的兴趣。探索部署工具跨境交易的范围有可能增强支援效力,包括调动所需资源,加速推广碳捕捉和碳储存技术的广泛采用,并加速使用尤其适合于发展中国家的技术。

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在监管和产品标准上开展国际协作,可以成为鼓励提高能源效率的有力方式。这种协作可以提高监管和产品标准的成本效益,强化对创新的激励,提高透明度,并促进国际贸易。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

减少低碳商品和服务的关税与非关税壁垒,包括国际贸易谈判多哈发展回合在内,有可能为加速关键技术的传播提供更多的机会。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

制止森林砍伐是减少温室气体排放成本效益很好的方法。

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因森林开伐产生的排放具有相当数量,据估计占全球总排放量的18%以上,超过了全球交通产生的排放量。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

我们迫切需要采取行动,保护剩余的原始森林地带。要开展大规模的试点计划,探索将各国行动与国际支持结合起来的有效做法。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

应当制订森林砍伐政策,并由该森林的所在国领导。但是,这些国家应该得到国际社会的大力帮助,而国际社会也从减少森林砍伐的行动中受益。在国家层面上,必须明文规定林地财产权、确定土地所有者、社区和伐木方的权利和责任,这些是有效管理森林的关键。这些都应该让当地社区参与,尊重非正式权利和社会结构,考虑发展目标,并加强护林程序。

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本报告的调查表明,在土地使用排放量占全球70%的8 个国家里,森林保护的机会成本最初约为每年50 亿美元。不过随着时间的推移,边际成本将会增加。

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国际社会应当考虑土地替代使用的机会成本、运作和执行保护的成本,以及既得利益受到冲击时管理好政治过渡所面临的挑战。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

碳市场在长期提供此类激励上可以发挥重要作用。但是如果没有大幅增加减排需求的协议就把森林砍伐包括在内,这会产生短期风险,使强化现有强大碳市场的关键程序受到动摇。这些协议必须以了解可能涉及的转换规模为基础。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

发展中国家的适应行动必须加速并受到支持,包括国际发展援助的支持。

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尽管最贫困的发展中国家在造成气候变化的过程中责任很小,但是他们将最早遭受冲击,而且所受冲击最严重。这些国家收入很低,很难为适应变化提供资金。国际社会有义务在适应气候变化上支持它们。如果没有这些支持,发展进程将面临遭受破坏的严重风险。

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发展中国家要根据自身情况和愿望,自己决定适应的做法。快速增长和发展将加强这些国家的适应能力。发展中国家适应气候变化的额外成本有可能数以百亿美元计。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

由于这一挑战的规模巨大,发达国家应该履行现有承诺,即在2010 年前将援助额翻一番;而且履行承诺的需要从来没有如此急迫过。这些承诺是2002 年在蒙特雷做出的,并分别在2005 年6 月的欧盟理事会和2005 年7 月的八大国鹰谷峰会上再次强调。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

捐助方和多边发展机构应当在对发展中国家的所有援助中,将适应变化纳入主流并予以支持。国际社会也应当通过在全球公共商品上的投资来支持适应,投资对象包括对气候变化监测和预测的改进,建立更好的地区影响模型,开发和推广抗旱、抗涝农作物。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

此外,还应加强努力,建立与气候相关的保险的公私伙伴关系;强化改善风险管理和准备、灾难反应以及难民重新安置的各项机制。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

尽早开始有力的缓解行动可以发挥关键作用,限制适应变化所带来的长期成本。否则,适应的成本会大幅度增加。

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