我国能源发展“十四五”规划战略思考

三、能源消费增长规律需深入研究

 

一方面，我国经济社会发展特点决定了我国的能源消费增长规律不能照搬国外。具体来看：

 

1．产业链不同。我国是世界上产业链最完整的国家，能源消费规律没有现成模式可套用。未来我国全面建成社会主义现代化时，与目前的发达国家产业链不同，特别是部分核心、重要领域的制造业，与发达国家存在差异。

 

2．实现现代化的时代大不相同。我国在实现现代化的过程中，和已经实现现代化的国家所处的能源时代不一样，现在已经完成现代化的国家，所处的时代是煤炭转向油气的时代，或者油气是主要能源，而我国是处于从煤炭转向非化石能源的时代。

 

3．消费习惯与国外大不相同。例如，外国人出门时不关掉家里的空调，我国居民则较为节俭，不会如此。因此，我国的能源消费规律没有现成的模式可以套用，其他国家的模式不适合我国。

 

4．气候不同。气候（气温）影响成为能源需求波动的重要因素（华北、华中、华东地区夏季最大降温负荷占最大负荷的 30%～50%）。

 

例如去年全社会用电量增长 8.5%，而今年预计增长 5%左右，其中，气温因素约占1～2 个百分点。另一方面，长期来看，我国能源消费增长趋势不变。OECD 国家处于能源饱和期，能源消费总量、用电量和石油消费量在 2010 年后趋于平缓，但各年度会出现波动，有的年度增长，有的年度下降。我国目前还未进入能源饱和期，能源消费总量将持续增长。