确定立项标准，则是在操作层面上的一项重要准备。王守清认为，从政府和社会的角度，决定是否要上一个PPP项目，应至少评估4方面：项目是否要应用PPP，要进行财政支出价值(Value for Money)评估；若用PPP，应用哪种具体模式、关注哪些要点；要进行哪些监管及如何监管；要保证老百姓利益。
“需要动用政府资金的，必须列入监管。过去老说监管企业，其实比监管企业更重要的，是监管签约的政府的支付能力。”王守清同时建议。
孙洁认为，PPP项目具有多样性、复杂性、长期性的特点。因此其操作应注意以下几个方面：第一前期要认真准备，第二准备过程中要有专业人员参与，不能政府“拍脑袋”，第三每个地方要根据自己的经济总量和财政收入总量适当地选取PPP项目。
“首先要选择有收益性的项目，比如交通、自来水厂等。”孙洁建议，在项目规模控制上，总体规模要往小处控制，不能做太多；单个项目上，要挑规模大的，3千万-5千万元投资的项目不要用PPP，因为前期准备时间长，会增加整个项目的成本。
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