中共北京市委北京市人民政府关于全面加强生态 环境保护坚决打好北京市污染防治攻坚战的意见

 

坚持数量和质量并重、质量优先，统筹山水林田湖草建设，塑造绿色生态空间，增强生态服务功能，尽早实现“山水相连、绿满京华”。

 

（一）严守生态保护红线

 

2018年公布全市生态保护红线。2019年底前，各区完成生态保护红线勘界定标。2020年底前，完成生态保护红线管理立法，建立生态保护红线监管平台，基本建立管控制度。市规划国土部门将生态保护红线作为编制空间规划的基础，严格用途管制，2020年底前，退出不符合保护要求的单位、设施。市环保部门开展监测评估，监控新增开发活动，严厉查处不符合要求的各类活动。市园林绿化、水务、农业等部门承担职责范围内的生态保护红线管理工作。各区及相关乡镇（街道）要履行好保护主体责任。

 

（二）建立健全自然保护地体系

 

建立以国家公园为主体的自然保护地体系，试点建设国家公园，对自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等各级各类自然保护地，开展资源本底清查、统筹优化，健全保护制度和管理机构。实施生态保育工程，确保面积不减少、质量有改善。编制人为干扰负面清单，减少保护地内的人类活动。

 

（三）扩大环境容量和生态空间

 

实施新一轮百万亩造林、荒山绿化、生态公益林升级改造、封山育林等工程，全面建成第一道绿化隔离地区城市公园环，加强第二道绿化隔离地区郊野公园建设，构建乔灌草立体配置、生物多样性丰富的城市绿地体系，利用拆迁腾退地和城市边角地，实现多元拓绿，提高林地、绿地总量，提升生态服务功能。到2020年，新增造林面积60万亩，平原地区森林覆盖率达到30%，建成区人均公园绿地面积达到16.5平方米。

 

（四）加强生态修复

 

编制实施生态保护修复规划，分区分类开展受损生态系统修复，对生态严重退化地区实行封禁管理，稳步实施退耕还林还草，扩大轮作休耕试点。到2020年，完成全市500公顷废弃矿山的治理修复。构建“一核、三横、四纵”的湿地总体布局，恢复湿地8000公顷，新增湿地3000公顷。

 

（五）坚决查处破坏生态行为

 

2018年底前，各区全面排查违法违规挤占生态空间、破坏自然遗迹等行为，制订治理和修复计划并向社会公开。依托国家生态保护大数据及监控应用平台，完善天地一体化遥感监控体系，提升自然生态保护监管效能。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，严肃查处违法违规行为。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m